實施范圍

1. 總建筑面積小于1萬平方米的房屋建筑工程項目（以宗地為單位，并宗項目從高要求，下同）。
2. 總建筑面積大于1萬平方米（含）的房屋建筑工程項目中，獨立設(shè)置且總建筑面積小于1萬平方米的配套用房。
3. 工業(yè)建筑工程項目中生產(chǎn)工藝有特殊要求的生產(chǎn)性用房。

為深入落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（川辦發(fā)〔2017〕56號）要求，進(jìn)一步推動我市裝配式建筑健康有序發(fā)展，我局代擬了《成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實施意見（征求意見稿）》，現(xiàn)送你們征求意見。請于2020年5月21日17:00前將加蓋單位印章的書面修改意見反饋我局。逾期未反饋，視為無意見。

成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

（聯(lián)系人：彭先舉，聯(lián)系電話：61889340，郵箱：3343671045@qq.com）

為深入落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（川辦發(fā)〔2017〕56號）要求，進(jìn)一步推動我市裝配式建筑健康有序發(fā)展，提出如下實施意見。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中全會精神，以習(xí)近平總書記來川視察重要講話為指引，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用，推動建設(shè)方式創(chuàng)新變革，提升建筑整體品質(zhì)，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換和轉(zhuǎn)型升級，培育現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，努力實現(xiàn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排和綠色發(fā)展。

以建設(shè)國家裝配式建筑示范城市為契機，全面深入推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，努力提升裝配式建筑規(guī)模和水平，裝配式建設(shè)方式成為成都地區(qū)建設(shè)工程主要建設(shè)方式，城鄉(xiāng)建設(shè)步入綠色可持續(xù)發(fā)展模式。以科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新為手段，建立符合成都實際的裝配式建筑政策體系、技術(shù)體系、監(jiān)管體系和人才培育體系，形成良好市場機制和發(fā)展環(huán)境。以全產(chǎn)業(yè)鏈為發(fā)展方向，打造裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群，輻射帶動上下游協(xié)同發(fā)展，提升裝配式建筑核心競爭力、影響力，形成新的經(jīng)濟增長點。

全市新建房屋建筑工程項目（含民用、工業(yè)建筑工程項目），原則上應(yīng)全部采用裝配式方式建設(shè)，以下情況除外。

因抗震、超限、特殊用途等技術(shù)原因無法完全滿足裝配式建筑建設(shè)要求的房屋建筑工程項目，可適當(dāng)調(diào)整裝配率。裝配率調(diào)整辦法由住建部門另行制定。

1. 總建筑面積小于1萬平方米的房屋建筑工程項目（以宗地為單位，并宗項目從高要求，下同）。

3. 工業(yè)建筑工程項目中生產(chǎn)工藝有特殊要求的生產(chǎn)性用房。

（一）保障房、人才公寓、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套住房及政府投資的學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、停車樓等項目

（二）其余項目

已取得土地的房屋建筑工程項目，原則上執(zhí)行原有裝配式建筑建設(shè)要求不變，項目規(guī)劃設(shè)計條件、土地出讓（或劃撥）手續(xù)發(fā)生變更的，執(zhí)行新取得土地項目相應(yīng)要求。

（一）完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（二）優(yōu)化制度流程

（三）提升設(shè)計能力

（四）提高施工質(zhì)量

（五）推行構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化

（六）推行建筑全裝修

（七）注重科技支撐

（八）推廣綠色建材

（九）推行工程總承包

（十）推進(jìn)協(xié)同發(fā)展

六、支持政策

充分利用現(xiàn)有高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)各類優(yōu)惠政策，重點支持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，優(yōu)先滿足建設(shè)用地需求，土地出讓價款可約定分期繳納，首次繳納比例不低于全部土地出讓價款的50%，繳納期限不超過1個月，其余部分在6個月內(nèi)全部繳清。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市規(guī)劃和自然資源局）

調(diào)整《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》內(nèi)容，將裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)由鼓勵類別中的建材類調(diào)整為建筑類。將裝配式建筑產(chǎn)業(yè)納入招商引資重點行業(yè)，經(jīng)認(rèn)定為國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè)的，企業(yè)按照政策規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。符合新型墻體材料目錄的部品部件生產(chǎn)企業(yè)，可按規(guī)定享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策。鼓勵金融機構(gòu)加大對裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，拓寬抵押質(zhì)押種類和范圍，并在貸款額度、期限及利率等方面予以傾斜。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財政局）

采用標(biāo)準(zhǔn)化裝配式部品部件達(dá)到一定比例的項目，在裝配率計算時給予適當(dāng)裝配率獎勵。裝配率達(dá)到國家裝配式建筑A級及以上標(biāo)準(zhǔn)的項目，給予項目3%的容積率獎勵。采用裝配式裝修的項目，在全裝修價格核準(zhǔn)時，可在同類同檔次傳統(tǒng)做法全裝修價格的基礎(chǔ)上再上浮5%—10%，推動發(fā)布裝配式裝修部品部件的市場信息價。采用裝配式外墻的項目，計算計容建筑面積時，裝配式外墻只算至結(jié)構(gòu)外圍，其保溫層及以外的裝飾部分不計容。（責(zé)任單位：市住建局、市規(guī)劃和自然資源局）

按照不低于國家A級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的裝配式房建工程項目，地上部分施工可不受重污染天氣施工管控限制，但不得從事土石方（包括開挖、回填、場內(nèi)倒運）、切割、噴涂、粉刷等作業(yè)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局）

裝配式房屋建筑工程項目如果造價有所增加，增加部分計入項目建設(shè)成本。按照不低于國家裝配式建筑A級及以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的商品房項目，投入建設(shè)資金達(dá)到工程建設(shè)總投資25%以上，或施工進(jìn)度達(dá)到正負(fù)零時，可申請辦理商品房預(yù)售許可證。（責(zé)任單位：市住建局）

經(jīng)認(rèn)定裝配率高于該項目應(yīng)達(dá)標(biāo)準(zhǔn)10%（含）以上，或者按照不低于國家裝配式建筑A級及以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的項目，可在相關(guān)設(shè)計單位及房地產(chǎn)開發(fā)、施工企業(yè)信用檔案中予以加分，并在項目評優(yōu)評獎中優(yōu)先考慮；同時符合環(huán)保相關(guān)要求的商品房項目，給予相應(yīng)環(huán)保補貼。（責(zé)任單位：市住建局、市生態(tài)環(huán)境局）

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（二）優(yōu)化過程監(jiān)管

（三）注重示范引領(lǐng)

（四）組建專家團(tuán)隊

（五）發(fā)揮協(xié)會作用

（六）培育人才隊伍

（七）強化宣傳引導(dǎo)

附：術(shù)語解釋

1.裝配式建筑：采用預(yù)制部品部件在工地裝配而成的建筑。

3.平均裝配率：是指同一項目中“應(yīng)實施裝配式建筑的每一棟單體建筑面積與其單體裝配率乘積之和”與該項目“應(yīng)實施裝配式建筑的所有單體建筑面積之和”，計算公式如下：

P平—項目平均裝配率；

Pi—第i棟建筑單體裝配率（i=1,2……）。

⑴A級：裝配率為60%—75%。

⑶AAA級：裝配率為91%及以上。

6.裝配式裝修：裝配式裝修是采用干式工法將工廠生產(chǎn)的內(nèi)裝部品在現(xiàn)場進(jìn)行組合安裝的裝修方式。

7.BIM技術(shù)：全稱“Building Information Modeling”，即建筑信息模型，國家《建筑信息模型應(yīng)用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51212-2016）對其定義為在建設(shè)工程及設(shè)施全生命期內(nèi)，對其物理和功能特性進(jìn)行數(shù)字化表達(dá)，并依此設(shè)計、施工、運營的過程和結(jié)果的總稱。